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农业部因转基因食用油公文涉密拒公然被诉

      食物商务网讯 8月17日下战书,西安、北京市民结合告状农业部案在北京市第三中级法院停止公然审理,案由是农业部回绝公然一份涉及到转基因食用油内容的公文。
      西安市民孟振荣、北京市民沈美丽前后向农业部提交信息公然申请,要求农业部公然一份其2011年9月28日发给教育部办公厅的公文,该公文要求教育部“改正”各地教育部门下文制止学校食堂采购、利用转基因油的举动。农业部以该公文属于国度“机密”文件为由,回绝公然。
     被告要求依法打消农业部给两位被告的(农公然(科)[2016]2号、3号)《农业部信息公然申请回答书》,并判令被告向被告公然其给教育部的“公文”。
     农业部科技教育司(以下简称“科教司”)转基因生物安全管理与知识产权保护到处长林祥明和代办署理状师、北京市高通律师事务所状师敬云川出庭应诉,称农业部享有界说国家秘密的权利,认定该公  函为国家秘密的法式也正当,要求法庭采纳被告诉讼恳求。
     该案没有当庭宣判。被告要求法庭持续检查农业部提交给法院但没有提交给被告的一份法例根据的合法性,以及检查农业部对孟振荣做出的信息公然申请回答能否在《国度信息公然条例》划定的时限以内。
    事涉“国家秘密”
    原告方报告记者,他们和法庭申请了公然审理,申请到18个旁听席位约请大众和媒体旁听。因为农业部认定其给教育部的公文为“机密”文件,按照最高法例定,法官暗示对“国家秘密”证据不停止当庭质证。
      农业部代办署理状师敬云川称,该公文为“机密”文件是由农业部科教司和办公厅一同认定的。
敬云川称,农业部认定此公文为“机密”文件,是根据四个法律依据:《守旧国家秘密法》,《当局信息公然条例》,《农业转基因生物安全管理条例》,以及农业部和国家保密局2011年《关于印发农业事情国家秘密范畴的划定的告诉》的文件。根据《守旧国家秘密法》相干条目,农业部享有对国家秘密的界说权。
      第六条规定,中央国家机关在其权柄范围内,管理大概指点本体系的保密工作。第九条规定,触及国家安全和长处的事项,保守后能够损伤国度在政治、经济、国防、交际等范畴的安全和长处的,该当肯定为国家秘密。第十条规定,国家秘密的密级分为绝密、秘密、机密三级。此中,机密级国家秘密是普通的国家秘密,保守会使国家安全和长处蒙受损伤。第十一条规定,国家秘密及其密级的详细范畴,由国度保密行政管理部门别离会同交际、公安、国家安全和其他中央有关构造划定。第十二条规定,构造、单位负责人及其指定的职员为定密责任人,卖力本构造、本单元的国家秘密肯定、变动息争除事情。
       敬云川暗示,认定该公文为“机密”文件的根据是,农业部和国家保密局2011年《关于印发农业事情国家秘密范畴的划定的告诉》(农法子2010第10号)第2条第2项“农业事情国家秘密范畴”第1目“保密后会对农业、乡村经济发展全局、社会不变形成损伤的。”
      被告代办署理状师、广东融关律师事务所状师杨松暗示,“我了解这条的意义是,一旦所谓机密被公家晓得,会惹起公家、社会感情颠簸。”
       杨松以为,农业部援用此条则认定该公文为“机密”文件不合法。“假如给教育局的公文来由合理,不会对社会不变形成损伤。”  
       被告孟振荣申请,法院在庭审后对这份农业部和保密局结合下发的文件的合法性停止检查。
       食用油拉锯
       2010年11月,有学生家长发明北京诸多学校食堂接纳转基因大豆为质料制造的豆油。虽然农业部科教司的官员和农业转基因科研人员不断夸大,到今朝为止,没有证据证实转基因食物不安全,但公家的疑虑不断存在。出于为孩子安康的思索,2011年年初,一些学生家长构成“换油同盟”,号令将北京学校食堂里的转基因大豆油换成非转基因油。2012年3月12日,一些要求“换油”的学生家长代表到教育部,向主管高校后勤管理的发展规划司指导陈情,要求教育部采取措施鞭策大中小学食堂利用非转基因食用油。家长代表杨晓陆称,教育部拿出了农业部办公厅2011年9月28日发给教育部办公厅的公文。曾看过这份文件的杨晓陆暗示,该公文要求教育部“改正”各地教育部门下文制止学校食堂给孩子吃转基因油的所谓“毛病”。
       2012年7月,北京市民向农业部申请公然该公文。农业部复兴称:“我部2011年9月28日致教育部的公文为‘机密’文件,按照《中华人民共和国当局信息公然条例》等相关规定,不予公然。”
孟振荣于2015年12月19日,沈美丽于2016年1月6日,再次别离向农业部提交当局信息公然申请,要求农业部公然给教育部的该公文,农业部仍是一样的回答。被告代办署理状师杨松当庭提交了5份证据显现一些处所教育部门制止学校食堂利用转基因油、倡议利用非转基因油,以至农业部构造幼儿园也接纳         非转基因油。
       2006年8月杭州市教育局率先发文要求“查抄辖区内里小学、幼儿园单元食堂能否利用转基因油,如有立刻停用”。2010年5月6日,乌鲁木齐市教育局、乌鲁木齐市卫生局、乌鲁木齐市食品药品监视管理局结合发文《乌鲁木齐市中小学校食堂食品安全规范化管理划定》“制止采购……转基因食用油”。2010年12月表露农业部构造幼儿园“食用油接纳非转基因油”。
2011年2月21日公布山东省安丘市教育局、安丘市食品药品监视管理局2011年1月公布的《安丘市学校食堂管理标准》“制止采购……转基因食用油”。2011年8月,青岛市食品药品羁系局“学校食堂、门生配餐公司……倡议利用非转基因植物油”。
       杨松暗示,农业部官员要求教育部门不能制止学校食堂利用转基因油、又让本人的构造幼儿园利用非转基因油,立场自相矛盾,号令农业部为青少年安康着想。
农业部科教司转基因生物安全管理与知识产权保护到处长林祥明和代办署理状师敬云川暗示,被告供给的这些证据“与本案没有关联性”,且一些证据内容是“网站截屏”,真实性存疑,被告“不承认”这些证据。
     敬云川称,本案触及的公文为“机密”文件,仍在保密期,农业部回答的“依法不予公然”,契合《守旧国家秘密法》和《当局信息公然条例》的有关规定。


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